كندا لديها نظام اللاجئين الأكثر تقدما في العالم الغربي وتجعل سكانها جزءا من العملية.

ويشمل برنامجها لإعادة التوطين برنامج رعاية خاص، يسمح لمجموعة من خمسة كنديين بإحضار أسرة مكونة من أربعة أفراد إلى البلاد ورعايتهم للسنة الأولى. وهذا يؤسس روابط اجتماعية أولية، وانتقالا ثقافيا أسرع، ويؤدي إلى اندماج أسرع في السوق الاقتصادية. يضمن برنامج الرعاية الخاصة اندماج اللاجئين في المجتمع، حيث يعزز البرنامج رغبة الأشخاص الذين يرغبون في الترحيب باللاجئين في مجتمعهم.

إلى جانب برنامج الرعاية الخاص المثالي ، تتبع كندا نهجا تكامليا طويل الأجل - فهي تقوم بتطبيع أعداد كبيرة من اللاجئين - مما يعني أنها تسمح للاجئين بأن يصبحوا مواطنين كنديين ويتمتعون بنفس الحقوق التي يتمتع بها السكان الأصليون. يختلف هذا النهج اختلافا جوهريا عن النهج الأوروبية ، التي غالبا ما تهدف إلى الحلول المؤقتة والتعايش. تؤثر إمكانية التخطيط على المدى الطويل على قرارات كل شخص.

قد لا تستقبل كندا أعدادا هائلة من اللاجئين مقارنة بالدول الأخرى ، لكنها تقوم بعمل مثالي في رعاية اللاجئين الذين تستضيفهم. تقدم الحكومة على الفور للاجئين مجموعة واسعة من الفرص للتعليم والتنشئة الاجتماعية والمساعدات المالية والرعاية الصحية، وتساعدهم في العثور على إقامة دائمة. في حين أن هناك بالتأكيد بعض العقبات البيروقراطية ، لا تزال كندا قادرة على الحفاظ على عدد استمارات التقديم المطلوبة والزيارات مع المسؤولين المحليين عند مستوى منخفض نسبيا.

يجب على الدول الغربية اعتماد برنامج الرعاية الخاص الكندي كأفضل ممارسة في العالم.

في التفاصيل:

• بجانب الرعاية الحكومية ، فإنه يقدم رعاية خاصة ، وبرنامج رعاية مزدوجة
• تستفيد البلاد بشكل كبير من منح السكان الفرصة لمساعدة اللاجئين بشكل مباشر من خلال الرعاية الخاصة
• اللاجئون في كندا مؤهلون للحصول على العديد من برامج الدعم المالي
• تتصور كندا أن يكون اللاجئون مواطنين كنديين في المستقبل وبالتالي لديها معدل تجنيس مرتفع
• على الرغم من كونها دولة تقدمية تماما ، إلا أن كراهية الأجانب والمواقف السلبية تجاه اللاجئين آخذة في الارتفاع في كندا أيضا

الهجرة الطوعية

يعمل نظام الهجرة الطوعية في كندا على أساس خمس فئات. وهذه البرامج هي برنامج العمال المهرة، وبرنامج مقدمي الرعاية، وبرنامج الأعمال التجارية، وبرنامج المرشح الإقليمي، وبرنامج الأسرة.

الهجرة القسرية

ولكندا تاريخ طويل في توفير المأوى للاجئين بموجب اتفاقية جنيف وواصلت القيام بذلك في ضوء أزمة اللاجئين.

في عام 2016 ، منحت كندا 58,485 شخصا وضع "الشخص المحمي" والإقامة الدائمة. كما أعادت توطين 46,700 لاجئ في العام نفسه. هذا هو أكبر عدد من اللاجئين في عام واحد ويمثل رقما قياسيا لكندا. وكان الرقم القياسي السابق لاستقبال اللاجئين لإعادة التوطين في عام واحد في عام 1980 عندما قبلت كندا 40,271 لاجئا من الهند الصينية.

من هو المؤهل للحصول على اللجوء؟

تقبل الحكومة الكندية اللاجئين من خارج كندا على النحو المحدد في اتفاقية جنيف. من حيث المبدأ، تسمح كندا أيضا بلم شمل العائلات "ولكن فقط عندما يتمكن اللاجئون من إعالة أفراد أسرهم الممتدة ماليا". بالنسبة للأشخاص المقيمين مؤقتا في كندا ، يمكن تقديم طلب عبر برنامج اللجوء داخل كندا إذا كانت لديهم أسباب مماثلة لعدم رغبتهم في العودة إلى وطنهم.

بطبيعة الحال ، فإن تعريف كندا للاجئين يعني أن اللاجئين الاقتصاديين غير مؤهلين للتقديم.

ومن بين الأشخاص الآخرين غير المؤهلين للحصول على وضع اللاجئ في كندا أي شخص "تم الاعتراف به كلاجئ بموجب الاتفاقية من قبل بلد آخر يمكنه العودة إليه ... [كان] وصل عبر الحدود بين كندا والولايات المتحدة ... غير مقبول في كندا لأسباب أمنية، أو بسبب نشاط إجرامي أو انتهاكات لحقوق الإنسان".

نظرا لأن اتفاقية البلد الثالث الآمن بين كندا والولايات المتحدة سارية المفعول ، فإن التقدم بطلب للحصول على حماية اللاجئين على الحدود الأمريكية الكندية ليس خيارا ، حيث يطلب من اللاجئ طلب الحماية في البلد الذي وصل إليه. ومع ذلك ، فإن الاستثناء من هذه القاعدة هو إذا كان الشخص الذي يطلب الحماية على الحدود لديه أفراد من الأسرة ينتظرون في كندا ، أو قاصر غير مصحوب بذويه ، أو يحمل تأشيرة كندية صالحة أو للمصلحة العامة.

نظامان للاجئين في كندا.

يتكون نظام اللاجئين الحكومي الكندي في جوهره من برنامجين:

1. برنامج اللجوء داخل كندا للأشخاص "الذين يقدمون طلبات حماية اللاجئين من داخل كندا".
   2. برنامج اللاجئين وإعادة التوطين الإنساني للأشخاص من خارج كندا.

هناك طريقتان لتقديم طلب اللجوء في كندا من خارج البلاد: إما أن تتم إحالة الشخص من قبل منظمة إحالة ، مثل وكالة الأمم المتحدة للاجئين (UNHCR) أو يتم رعايته من قبل مجموعة رعاية خاصة ، في حين أن برنامج اللجوء داخل كندا يحمي أي شخص غير قادر على العودة إلى وطنه لأنه يواجه "الاضطهاد أو [هو] معرض لخطر التعذيب ، " برنامج اللاجئين الرئيسي في كندا هو برنامج اللاجئين وإعادة التوطين الإنساني (HRP).

عادة ما ينطوي القدوم إلى كندا كجزء من برنامج إعادة التوطين الإنساني على إحالتك من قبل منظمة إحالة ، مثل مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR). في هذه الحالة ، يتم رعاية اللاجئين ماليا من قبل الحكومة بعد وصولهم إلى كندا. ومع ذلك ، تقدم الحكومة الكندية أيضا لمواطنيها الفرصة لرعاية اللاجئين القادمين إلى كندا كجزء من برنامج إعادة توطين اللاجئين واللاجئين من خلال الرعاية الخاصة.

تتكون مجموعة الكفالة الخاصة إما من مجتمع أو مجموعة من خمسة أشخاص أو أكثر تزيد أعمارهم عن 18 عاما ، والذين يوافقون على تحمل مسؤولية إعادة التوطين والوضع المالي للاجئ واحد أو أكثر. عادة ما تستمر الرعاية في هذا النموذج لمدة عام واحد ولكنها قد تستمر حتى ثلاث سنوات. في المتوسط ، يجب على الكفلاء من القطاع الخاص جمع ما لا يقل عن 30,000 ألف دولار لتلك السنة الأولى لرعاية عائلة لاجئة مكونة من أربعة أفراد في كندا.

هناك أيضا خيار برنامج الإحالة إلى مكتب التأشيرات المختلطة، والذي يدعم اللاجئين لمدة عام كامل، ويقسم التكلفة بين الحكومة والكفيل الخاص.

ومع ذلك ، فإن وقت معالجة الرعاية الخاصة يستغرق وقتا أطول بكثير من البرنامج الحكومي ، حيث تستغرق البرامج الحكومية حوالي 15-20 شهرا والرعاية الخاصة تصل إلى 63 شهرا. بسبب الأعمال المتراكمة وأوقات المعالجة الهائلة هذه للمتقدمين الذين لا تزال طلباتهم قيد المعالجة ، حددت الحكومة الفيدرالية حدا قدره 1,000 طلب على طلبات الرعاية الخاصة الجديدة.

البرامج الخاصة.

في الحالات التي تستحق اهتماما خاصا ، تشارك الحكومة الكندية أحيانا مع منظمات الرعاية الخاصة "لإعادة توطين اللاجئين ذوي الاحتياجات الخاصة" ، وهو "برنامج يسمى رعاية المساعدة المشتركة (JAS)".

وتشمل هذه الاحتياجات الخاصة "الصدمة الناجمة عن العنف أو التعذيب، أو الإعاقة الطبية، أو آثار التمييز المنهجي، أو عدد كبير من أفراد الأسرة" ويتم الاعتناء بها من قبل مجموعة الرعاية، التي "تساعد اللاجئين على التكيف مع الحياة في كندا من خلال توفير المساعدة على الاستقرار والدعم العاطفي". كل شيء آخر من حيث "دعم الدخل ... للغذاء والمأوى والملبس والسلع المنزلية الأساسية" تعتني بها الحكومة الكندية. يستمر برنامج من هذا النوع لمدة "تصل إلى 24 شهرا" ، اعتمادا على الراعي الخاص ، وقد يستمر حتى "لمدة تصل إلى 36 شهرا".

وبصرف النظر عن كفالة المساعدة المشتركة، فإن برنامج إعادة التوطين الكندي الثاني المصمم لذوي الاحتياجات الخاصة هو ما يسمى ببرنامج الحماية العاجلة، المصمم "لتمكين كندا من الاستجابة لطلبات منظمات الإحالة ... توفير إعادة توطين سريعة للاجئين الذين هم في حاجة ماسة إلى الحماية"، بما في ذلك الأشخاص الذين يواجهون "الإعادة القسرية أو الطرد أو الاحتجاز التعسفي المطول أو الإعدام خارج نطاق القضاء" وكل شخص "يواجه تهديدا حقيقيا ومباشرا لسلامتهم البدنية، مما قد يؤدي إلى قتلهم أو تعرضهم للاختطاف أو الاغتصاب أو الاعتداء الجنسي أو العنف أو التعذيب". وتهدف الحالات المعترف بها في هذا البرنامج إلى الحصول على قرار بشأن إعادة توطينهم "في غضون 24-48 ساعة" وتحاول الحكومة الكندية "التأكد من أن هذه الحالات في طريقها إلى كندا في غضون ثلاثة إلى خمسة أيام من الإحالة".

الفحوصات الأمنية.

قبل القدوم إلى كندا ، يخضع أي شخص يطلب اللجوء في البلاد لعملية فحص إلزامية.

يحتاج اللاجئون في طريقهم إلى كندا أولا إلى التسجيل من قبل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، التي تجري مقابلات حول "الانتماءات السابقة أو الحالية للأنشطة العسكرية وغيرها من المعلومات ذات الصلة". ووفقا للمنظمة، قد يخضع اللاجئون "لإجراءات مكافحة الاحتيال مثل مسح قزحية العين" وتشمل إجراءات الفحص القياسية تشغيل ملف اللاجئ من خلال قواعد بيانات أجهزة الاستخبارات الكندية وكذلك قواعد بيانات الدول الحليفة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على اللاجئين الراغبين في القدوم إلى كندا "اجتياز فحص طبي" وسيتم إجراء مقابلة معهم من قبل مسؤول التأشيرة للتأكد من أن المعلومات الواردة في الطلب تتطابق مع الشخص الذي قام بتسليمه.

الدعم المالي.

قبل القدوم إلى كندا ، قد يواجه اللاجئون عددا من الإجراءات البيروقراطية باهظة الثمن وقد لا يتمكنون من تحمل تكلفة تذكرة الطائرة. لتغطية هذه التكاليف ، تقدم الحكومة الكندية خيار المشاركة في برنامج قروض الهجرة (ILP). ويساعد هذا البرنامج على تغطية "تكاليف الفحوص الطبية في الخارج؛ وتكاليف الفحوص الطبية في الخارج. وثائق السفر؛ والنقل إلى كندا" وكذلك "نفقات مثل استئجار المساكن وودائع الهاتف وأدوات العمل". تتم الموافقة على هذه القروض "وفقا لاحتياجات مقدم الطلب وقدرته على السداد" ويتم سدادها بفائدة.

سيحصل اللاجئون المدعومون من الحكومة على دعم مالي لمدة عام كامل. عادة ، تتلقى عائلة GAR "بدل معيشة يتراوح بين 1,200 دولار و 1,400 دولار في الشهر" ، في حين أن مبلغ المال يختلف اختلافا كبيرا في سفن الرعاية الخاصة ، فإن فترة السنة الواحدة شائعة هناك أيضا. وبعد ذلك العام، يتعين على العائلات اللاجئة إعالة نفسها، كيف، إحصائيا، 10٪ فقط من اللاجئين الذين ترعاهم الحكومة من سوريا يتمكنون من العثور على عمل خلال عامهم الأول في البلاد. وبالمقارنة مع ذلك، فإن "حوالي 50 في المائة" من اللاجئين السوريين المكفولين من القطاع الخاص "حصلوا على بعض الدخل الوظيفي في السنة الأولى".