Deutschlands Mission Zukunft und die dynamische Welt von morgen:
Warum wir eine effektivere Außenpolitik mit Herz und Verstand brauchen

Von Dr. Hubertus Hoffmann*

Geostratege und Gründer von missionfuture.com und loveistolerance.com

Rede bei der CdAS-Herbstakademie 2022 der Hanns-Seidel-Stiftung

Kloster Banz, Deutschland

Oktober 22, 2022

Hans Joachim Morgenthau wurde in Coburg geboren, nur 22 Kilometer von diesem beeindruckenden Kloster Banz entfernt, wo wir uns heute in Franken in Bayern treffen. Als Jude musste er in die USA emigrieren, wo er zum Begründer des Klassischen Realismus in der Außenpolitik wurde.

Sein Hauptwerk, Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace, das 1948 veröffentlicht wurde, sieht die Welt als eine große Bühne von Machtkämpfen, die von nationalen Interessen beherrscht werden und um die Vorherrschaft kämpfen. Nur ein Gleichgewicht der Kräfte könne das ewige dynamische Übel des übersteigerten Nationalismus und der Ideologien eindämmen. Notwendig ist ein neuer Realismus in der Politik.

Sein prominentester Schüler und späterer Freund in Harvard stammte aus Fürth, nur 92 Kilometer von hier entfernt. Henry Kissingers Credo ist die Notwendigkeit von Realpolitik anstelle von Moralpolitik und Machtgleichgewicht.

Sein bester deutscher Freund, Bundeskanzler Helmut Schmidt, setzte diese Theorie 1979 mit dem NATO-Doppelbeschluss erfolgreich um.

Ab 1977, mitten in der Entspannungsphase, führte die UdSSR ohne jegliche Konsultationen das umfassendste Modernisierungsprogramm für ihre auf Westeuropa gerichteten Atomwaffen durch. Mit dem Backfire-Atombomber, neuen Kurzstreckenraketen SS-21, SS-22 und SS-23. Vor allem aber die neuen mobilen Mittelstreckenraketen mit Dreifachsprengköpfen vom Typ SS-20. Eine ungeheuerliche Provokation. Zusammen mit der gleichzeitigen konventionellen Aufrüstung des Kremls erkannte Schmidt eine neue Bedrohung für Stabilität, Machtgleichgewicht und Frieden durch glaubwürdige Abschreckung in Europa. Nach dem Scheitern der Neutronenbombe 1977 sollten neue amerikanische Pershing-II-Raketen und bodengestützte Cruise Missiles, die in Europa in Großbritannien, Deutschland und Italien stationiert wurden, diese Abschreckungslücke füllen. Gleichzeitig bot er eine Null-Lösung an, d.h. den gegenseitigen Verzicht auf Mittelstreckenwaffen. Dies wurde 1987 mit dem INF-Vertrag zur goldenen Realität. So wurde der Doppelbeschluss zur erfolgreichsten Strategie der NATO. Helmut Schmidt hatte Recht.

Doch für seine klare Realpolitik und seinen Mut wurde Schmidt 1982 von der pazifistisch-naiven Mehrheit der SPD verdrängt.

Henry Kissingers Denken wurde von seinem ersten Mentor, Dr. Fritz Kraemer, geprägt, der ihn 1944 als 19-Jährigen in der US-Armee unter seine Fittiche nahm.

Although an evangelical Christian, Kraemer was Jewish according to the Nuremberg Race Laws and was forced to leave Germany in 1939. Sein Vater starb im November 1942 in Theresienstadt.

Fritz Kraemer war auch 25 Jahre lang mein Mentor und hat als Geostratege im Pentagon immer wieder gepredigt: "Keine provozierende Schwäche". 2002 habe ich mit ihm das World Security Network gegründet.

Heute sind diese drei jüdisch-deutsch-amerikanischen Vordenker wieder von großer Relevanz. Deutschland und die Welt sind aus dem naiven Bullabü-Traum vom ewigen Frieden für alle Menschen in einen realen Alptraum der Realpolitik in den Jahren 2021 und 2022 erwacht.

Die Gesamtbilanz der westlichen Außenpolitik im 21. Jahrhundert ist nicht nur enttäuschend, sondern katastrophal.

Russlands Engagement über North Stream 2 und Frieden durch wirtschaftliche Zusammenarbeit: gescheitert.

Die Abschreckung eines Angriffs auf die Ukraine: gescheitert.

Aufbau einer Demokratie mit Frauenrechten in Afghanistan: nach 20 Jahren mit Milliardeninvestitionen und vielen Toten: gescheitert.

Eindämmung des totalitären Irans: gescheitert.

Eine bessere Friedensordnung in Irak, Libyen oder Syrien: gescheitert.

Bekämpfung der Ursachen der Migration von Millionen von Menschen in Afrika und Asien: gescheitert.

Die Integration des chinesischen Drachens in eine freie Weltordnung: gescheitert.

Es ist etwas faul im Gebälk der westlichen Friedens- und Sicherheitspolitik - nur was genau und wie kann man es ändern?

Eines ist sicher: Unsere Außenpolitik kann und darf nicht so weitermachen wie bisher.

Wir brauchen eine effektivere Außenpolitik mit Herz und Verstand, eine Welt 4.0.

Lenin fragte am Ende jeder Politbürositzung: "Was ist zu tun?"

Womit wir bei meiner ersten These für eine effektivere Außenpolitik mit Herz und Verstand wären:

Regel 1 Realismus

Deutschland (und Europa) brauchen Realismus statt Träumerei.

Wir sollten unsere nationalen Interessen klar definieren, zum Ausdruck bringen und verteidigen.

Wir brauchen Klarheit und Wahrheit.

Schluss mit den schönen Reden, statt zu machen.

Wir müssen Schluss machen mit den endlosen ideologischen Standardphrasen, mit der Talkshow-Kunst der selbstverliebten und eitlen Phraseologie.

Ein Ende der Oberflächlichkeit und Banalität im Denken, Sprechen, Planen und Handeln.

Schluss mit endlosen Absichtserklärungen ohne tiefgreifende Pläne und notwendige Maßnahmen.

Schluss mit der kaugummiartigen Bewältigung von Problemen anstelle von neuem Design.

Regel 2 Mission Zukunft

In der Außen- und Sicherheitspolitik brauchen wir Mut für die Zukunft mit einer aktiven Mission Zukunft.

Wir brauchen eine effektivere Außenpolitik im 21. Jahrhundert mit einem denkenden Herzen und einem liebenden Verstand.

Wir können die Welt mit der Trilogie aus Menschlichkeit, Kreativität und Effektivität retten: unsere Mission Zukunft.

Wenn wir das wollen, müssen wir umdenken und einfach viel besser werden.

Menschlichkeit ist auch in einer Realpolitik unverzichtbar.

Denn sie ist das Herz und die Seele unserer demokratischen Staaten.

Freiheit ist unser Sauerstoff. Toleranz ist das Schmieröl für ein gutes Zusammenleben von so vielen verschiedenen Menschen.

Vielfalt ist die DNA Gottes. Sie verbietet Ideologien jeglicher Art, ob braun, rot, blau oder grün. Denn sie schränken das Glück der Menschen ein. Es gibt auch zu viele totalitäre Verführer, die im Inneren ihr Unwesen treiben.

Die Menschen brauchen Freiheit zum Glücklichsein, keine staatliche Bevormundung. 

Ohne Freiheit ist alles nichts, die Bürger sind nur Marionetten der Regierung.

Die Seele einer neuen Außenpolitik Welt 4.0 sind Menschenrechte, Toleranz und Freiheit. Wir müssen dem eisigen Wind der Unfreiheit entgegentreten, indem wir die Menschenrechte aktiv schützen. Die Fackel der Freiheit steht nicht mehr nur in New York, sondern überall dort, wo freie Menschen für unsere globalen Werte eintreten.

In dieser Hinsicht müssen wir die Goldstücke der Menschlichkeit, der Toleranz und der Freiheit weltweit verteidigen. Denn wo diese Tugenden im totalitären Denken versiegen, da droht immer die internationale Katastrophe und letztlich der Krieg mit der Außenwelt - siehe Russland, Iran oder China.

Deshalb brauchen wir eine westliche Doppelstrategie: Wir können Handel treiben und auch mit diktatorischen Staaten zusammenarbeiten, aber gleichzeitig müssen wir die Kräfte der Humanität, der Freiheit und der Toleranz aktiv fördern. Also kein Entweder-oder, sondern ein Sowohl-als-auch, eine Doppelstrategie wie im Kalten Krieg. Das gilt heute für Russland genauso wie für den Iran oder China.

Das gut gemeinte Konzept des "Wandels durch Handel" ist gescheitert: mit North Stream 2 mit Russland im Februar 2022 und mit immer mehr Importen und Exporten mit der Volksrepublik China seit 2012, als der Nationalist Xi an die Macht kam.

Ich lehne daher das bequeme, kurzfristige kapitalistische Schweigen, das Wegducken und Anpassen ab, das viele Lobbyisten, Politiker und die Wirtschaft befürworten. Das ist bürgerliches Appeasement, das schon in Russland und China kläglich gescheitert ist.

Den Vorständen der Weltkonzerne geht es in erster Linie darum, in ihrer kurzen Amtszeit mehr Gewinn zu machen und damit höhere Bonuszahlungen in Millionenhöhe zu erhalten. In Wirklichkeit sind diese angeblich deutschen Unternehmen nur zu 30 Prozent im Besitz von Investoren aus Deutschland. Es dominieren internationale Kapitalisten, keine deutschen Patrioten.

Es gibt noch einen zweiten wichtigen Grund für unser Engagement für die Menschenrechte:

Nur wenn wir die fortschrittlichen Kräfte der Menschheit fördern, werden wir diese gute Hefe in diesen schwierigen Ländern stärken und die aggressiven Ideologen, die bereits vor Ort sind, eindämmen. Das ist unser nationales Interesse, bevor sie nach außen hin gewalttätig werden. Also kein Appeasement, sondern frühzeitige Eindämmung in unserem realpolitischen und nationalen Interesse.

Beispiel Volksrepublik China:

Eine starke Gruppe innerhalb der kommunistischen Partei hält den aggressiven Kurs des Roten Drachen von Präsident Xi für falsch. Wenn wir jetzt die militärische Bedrohung Taiwans, die vertragswidrige Besetzung Hongkongs, die Verhinderung der Aufklärung dubioser Vorfälle am Wuhan-Institut für Virologie, Pekings Imperialismus im Südchinesischen Meer oder die massive Wirtschaftsspionage einfach ignorieren, schwächen wir diese guten Pandabären-Politiker und stärken Xis Drachenkrieger. Damit ermutigen wir die Aggressoren in der Kommunistischen Partei Chinas, eine glühende Invasion in Taiwan zu starten. Und unsere Seewege nach Japan und Südkorea abzuschneiden. Denn nach einer Invasion würde Peking allein die 180 Kilometer breite Taiwanstraße kontrollieren und von der Insel aus weitere 200 Seemeilen nach Osten durch eine Ausweitung der chinesischen Hoheitsgewässer. Naive, kapitalistisch motivierte Beschwichtigungsversuche gegenüber Xi sind pure provozierende Schwäche.

Schröder, Merkel und Scholz haben diesen geostrategischen Fehler bereits mit ihrer desaströsen Russlandpolitik begangen:

Wegschauen, kleinreden, unzureichende Aufrüstung, North Stream 2 trotz völkerrechtswidriger Annexion der Krim, keine Provokation Moskaus durch Abwehrwaffen für die Ukraine - acht Jahre deutsches Mantra bis Februar 2022. Das blutige Ergebnis war eine Fehleinschätzung Putins und Krieg mitten in Europa. Ein grober Fehler der deutschen Außenpolitik.

Wir sollten aktiver als bisher die Kräfte der Menschenrechte offen fördern:

Die Regierungen und die EU könnten einen Fonds für Menschenrechte und Freiheiten einrichten, der jährlich Hunderte von Millionen Dollar zur Unterstützung von Gruppen im Ausland ausgeben würde, die für Freiheit und Menschenrechte kämpfen.

Darüber hinaus sollte jedes Land dem Parlament einmal jährlich einen Bericht über die globale Menschenrechtslage vorlegen.

Die Regierungen könnten auch ein Dokumentationszentrum für Menschenrechtsverletzungen einrichten.

Kreativität ist unser Ferrari-Motor für eine bessere Politik.

Unsere Außen- und Sicherheitspolitiker sollten sich Albert Einstein zum Vorbild nehmen.

Er hat gepredigt:

"Phantasie ist wichtiger als Wissen".

"Wir können die Probleme der Welt nicht auf der gleichen Ebene des Denkens lösen, auf der wir sie geschaffen haben.

Nur mit dem Motor der Kreativität können wir im globalen Kampf um Macht und Einfluss gewinnen. Doch die politische Kreativität ist verkümmert, ja sogar als eine Art Majestätsbeleidigung für die herrschenden Politiker verpönt.

Wenn wir das nicht ändern, werden die Demokratien diese Welt verlieren.

Neugier, Vorstellungskraft und neues Denken sind für die Erhaltung von Frieden und Freiheit und für den weltweiten Fortschritt unerlässlich.

Wir müssen ständig das Bestehende in Frage stellen, von den Besten der Welt abgucken, schnell bessere Lösungen finden und uns von Illusionen verabschieden.

Daran scheitern Demokratien - leider immer wieder und für lange Zeit.

Auch Diplomaten und Offiziere passen sich zu sehr der politischen Führung an und schweigen.

Wo waren denn die Warnungen der Generalinspekteure der Bundeswehr vor zu wenig Geld für benötigte Waffen, vor unbrauchbaren U-Booten und Hubschraubern?

Wann haben Diplomaten in Moskau oder Kabul vor der Katastrophe gewarnt?

Wann hat die Münchner Sicherheitskonferenz die fehlende Aufrüstung der NATO im Baltikum, den Zusammenhang zwischen North Stream 2 und Energiesicherheit oder die Notwendigkeit der Aufrüstung der Ukraine nach der Besetzung der Krim thematisiert, kritisch diskutiert und Vorschläge gemacht?

Im Gegenteil: Auf der Münchner Sicherheitskonferenz 2015 diffamierte die damalige Gastgeberin, Verteidigungsministerin Ursula von der Leyen, die Waffenlieferungen an die Ukraine als "Brandbeschleuniger". Als ich bei ihren beiden militärischen Adjutanten vehement dagegen protestierte, war ich ganz allein. Alle anderen haben aus Opportunismus geschwiegen.

Was ist zu tun?

Wir brauchen eine neue, frische und kreative Denkweise:

Es sollte niemand mehr zum Botschafter oder General befördert werden, der nicht mindestens einmal bewiesen hat, dass er kreative Lösungen vorschlägt. Nicht der weichgespülte Karrierist sollte befördert werden, sondern der kreative Denker. Ein Paradigmenwechsel, der Wunder bewirken wird.

In den Planungsstäben sollten Einheiten für Kreativität und Problemlösung geschaffen werden.

Jeder Vorschlag der Ministerien muss einen Abschnitt über kreative Lösungen enthalten.

Die Institute und Konferenzen sollten nicht nur die Probleme beschreiben, sondern auch kreative Wege zu deren Lösung aufzeigen.

Effektivität ist in der Außen- und Sicherheitspolitik völlig unterentwickelt.

Dies ist unsere zweite Achillesferse.

Wir kommen fast immer zu spät, verbrauchen zu viel Geld und erreichen zu wenig.

Wie können wir effektiver werden?

Die endlose Diagnose von Problemen verhindert den Beginn einer Therapie. Wir müssen das umkehren:

Wir brauchen viele neue Ideen, intelligente Optionen und unkonventionelle Lösungen, aber auch konkrete Pläne und mehr Mut zum Handeln seitens der Politiker.

Wir brauchen einen breiten öffentlichen Diskurs, bevor die Politiker aktiv werden.

Bislang werden Entscheidungen zu oft im kleinen Kreis der Exekutive ohne eingehende Analyse und ausführliche Debatte getroffen und dann schnell in den Parlamenten durchgesetzt.

Kontroverse Diskussionen sind nicht mehr erwünscht, obwohl sie zum Kern eines jeden demokratischen Meinungsbildungsprozesses gehören.

Am besten wäre es, zunächst die Verwendung hohler Gebetsmühlenworte wie "Wir raten zur Besonnenheit und zum Dialog" zu verbieten. Das sind rhetorische Nebelkerzen.

Wir müssen uns von der oberflächlichen PR-Show-Außenpolitik der pompösen G-7- und G-20-Gipfel und -Konferenzen befreien. Sie sind nur ein Gimmick. Große Konferenzen sind sehr populär, bringen aber in der Regel nichts als schöne Bilder. Sie sind bunte Medienillusionen.

Weg von der medialen Inszenierung der Außenpolitik hin zur aktiven Umsetzung konkreter, gut durchdachter Pläne, die uns stärker machen.

Viel besser sind 500 Seiten Analyse zu jedem wichtigen Thema, jährlicher Fortschrittsbericht im Parlament, kritische Diskussionen statt Hurra-Diplomatie.

Wir sollten ein effektiveres Kosten-Nutzen-Management-System einrichten, in dem die Gesamtkosten einer Krise aufgelistet und jährlich überprüft werden.

Wir können keine gute Außenpolitik im Schlafwagen formulieren. Das allzu vage Zeitmanagement muss regelmäßig überarbeitet werden. Wir brauchen eine genauere Vorstellung davon, wann wir was erreichen wollen und können. Alles muss schneller umgesetzt und kontrolliert werden.

Wir müssen umfassend und kritisch analysieren, was nicht funktioniert hat und warum, und wo es weltweit bewährte Verfahren gibt.

Wir dürfen nicht weiter hektisch von einer Krise in die nächste springen wie die Frösche im heißen Wasser, sondern müssen präventiv alle potenziellen Konfliktbomben aktiv entschärfen.

Wir sollten unser eigenes Spiel spielen, wie Fußballweltmeister, und nicht nur auf andere reagieren.

Wir sollen unsere Außenpolitik vor Ort von unten nach oben denken und nicht anderen unsere Weltanschauung aufzwingen und damit scheitern, wie in Afghanistan, Irak oder Libyen.

Was sind die Prioritäten für Deutschland?

1. Afrika ist das geopolitische Schicksal Europas.

Der Migrationsdruck wird sich mehr als verdoppeln. Drei Dinge sind entscheidend: Geburtenkontrolle, bessere Regierungsführung vor Ort, Hilfe und Hoffnung für die Jugend. Hier schlage ich ein EU-Patenschaftsprogramm für Hunderttausende pro Jahr und eine vollständige Verlagerung der Entwicklungshilfe auf diese drei Säulen vor.

Wir brauchen eine vernünftige Migrationspolitik mit Herz und Verstand - Vorschläge dazu in meiner Studie 2020.

2. 2. Russland bleibt der Nachbar der Ukraine und Teil Europas.

Wird ein Nachfolger Putins wirklich freundlicher zu uns sein? Deutschland wäre gut beraten, die erfolgreiche Doppelstrategie des Harmel-Berichts der NATO von 1967 und des NATO-Doppelbeschlusses von 1979 auf die Ukraine und auch auf Moskau anzuwenden: also sowohl ausreichende Waffen für die Ukraine als auch ein sinnvolles Angebot zu fairen Verhandlungen.

Heute fehlt beides: Kiew erhält nicht genügend Waffen und es finden keine Verhandlungen statt.

Seit Juli 2014 wirbt mein World Security Network für einen Friedensplan in Form des "Weißbuchs Ukraine". Er sieht die Südtirol-Lösung für den Donbass vor, also eine Autonomie innerhalb der Ukraine, und eine Art Saar-Referendum von 1955 für die Krim unter UN-Aufsicht. Irgendwann muss dieser Krieg ein Ende haben.

3. China ist der große Drache - totalitär, aggressiv, nationalistisch-egoistisch.

Man kämpft mit allen Mitteln nach den Regeln von Sun Tzu "On the Art of War". Das ist uns fremd. Wir sind naiv.

Wir brauchen eine Neuausrichtung, eine "Faire Partnerschaft mit China" mit 14 Elementen:

1. Mehr Einigkeit von Europa, den USA und Japan macht stark genug.
2. Überwindung der Spaltung in Europa und Einleitung einer selbstbewussten China-Politik.
3. Ein langfristiger Risikominderungs- und Eindämmungsplan.
4. Dialoge auf Augenhöhe.
5. Transparenz und Ehrlichkeit. Offen sagen, was ist, was man will und was verboten ist. Wegschauen ist keine Option. Lügen klar und deutlich ansprechen.
6. Unterstützen Sie die chinesischen Kräfte der Humanität und Freiheit, stärken Sie Taiwan, laden Sie den Dalai Lama ein. Zeigen Sie Flagge.
7. Chinesische Unternehmensbeteiligungen unter staatlichem Vorbehalt.
8. Aufbau großer internationaler IT- und KI-Konsortien aus den USA, Europa, Japan und Südkorea.
9. Aufbau von strategisch wichtigen Produktionskapazitäten außerhalb Chinas.
10. Radikale Verringerung der industriellen Abhängigkeit von China.
11. Bestrafen Sie Missbrauch konsequent mit einer Null-Toleranz-Politik.
12. Das Konzept einer EU-Seidenstraße als Alternative.
13. Herstellung der Transparenz der China-Lobby.
14. Vor allem die Umsetzung von radikalen Reformen in den westlichen Demokratien. Um sie mit einer Mission Zukunft (www.missionfuture.com) fit für die Zukunft zu machen.

Ansonsten gewinnt China.

Deutschland und die EU sind derzeit Verlierer durch zu hohe Energiepreise, Inflation, Bildungsdefizite, zu wenig neue Patente und zu viel Bürokratie. Zu wenig Wachstum. Zu wenig Digitalisierung und KI.

Die viel zu ambitionierte grüne Null-Emissions-Politik und der Verzicht auf Atomkraft oder Fracking in Deutschland ebnen der KP Chinas den Weg zur Weltherrschaft. Wir schwächen uns selbst.

Diejenigen, die in der realen Welt schwach sind, deren Interessen, einschließlich der Menschlichkeit, werden einfach ignoriert. Daher auch meine Vorschläge für 200 Reformen in meinem Buch "Mission Zukunft".

4. Eine ausreichende Verteidigungsfähigkeit ist unabdingbar.

Denn sonst stehen die Demokratien nackt vor ihren Feinden der Freiheit und machen durch provozierende Schwäche Kriege noch wahrscheinlicher.

Ohne ausreichende Verteidigungsfähigkeit ist alles nichts.

Wir alle sollten Olaf Scholz dafür danken, dass er mit seinem 100-Milliarden-Euro-Sonderfonds endlich für eine ausreichende Finanzierung der Bundeswehr sorgt. Warum nicht schon früher, als FDP, CDU und CSU an der Macht waren?

Die Welt 4.0 basiert auf einer intelligenten Doppelstrategie aus harten und weichen Faktoren. Nur beides zusammen schafft ein sicheres Fundament für eine effektivere Außenpolitik und Sicherheit.

Es liegt nicht an Putin oder Xi - es liegt an uns, was wir aus der Krise machen und wie wir uns als Demokratien in der realen Welt gut und stark positionieren.

Optimismus ist angesagt, weniger Zynismus und Resignation. Der Abbau der SS-20 ab 1987 - womit kaum jemand gerechnet hatte - oder der Fall der Berliner Mauer, die deutsche Wiedervereinigung und die Befreiung der osteuropäischen Länder 1990/91 zeigen: Alles ist möglich. Wir brauchen Optimismus.

Wir können, ja wir müssen, eine bessere Politik 4.0 umsetzen.

Mit Herz und Verstand, mit viel mehr Realismus, Menschlichkeit, Kreativität und mehr Wirksamkeit.

Seien wir mutig mit unserer neuen Mission Zukunft!

*Dr. Hubertus Hoffmann ist Gründer von missionfuture.com und loveistolerance.com.